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  • 新一轮机构改革彰显十个“新”

    求是手机报3.27

    2018年03月27日 15:01:13
    来源: 求是网 作者: 求是手机报小组

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    【聚焦】综观党的十九大报告以及关于深化党和国家机构改革的决定、方案,和以往历次机构改革相比,新一轮机构改革彰显了十个“新”。详见【特别推荐】

    2018年3月27日 星期二

    农历二月十一

    【本期导读】

    2018年3月27日 星期二

    农历二月十一

    【本期导读】

    >机构改革十个新

    >“高地”建“高峰”

    >党员对党要忠实

    >窑洞里的读书人

    【理论速递】

    >人民日报:《每一个人都是新时代的奋斗者——六论习近平十三届全国人大一次会议重要讲话》

    详见:http://suo.im/PrOjI

    >光明日报:《让反腐斗争在法治轨道上行稳致远》

    详见:http://suo.im/2F1Vzi

    >经济日报:《提升法治中国建设新高度——“学习宣传宪法,贯彻实施宪法”系列谈之一》

    详见:http://suo.im/4882c

    >解放军报:《担负起党和人民赋予的新时代使命任务——六谈学习贯彻习主席在十三届全国人大一次会议上的重要讲话》

    详见:http://suo.im/e57V

    >新华网:《改革创新潮涌动 激活发展新引擎》

    详见:http://dwz.cn/7GXnXE

    >求是网:《乡村振兴要充分尊重农民的主体地位》

    详见:http://t.cn/RnYUJ4R

    【特别推荐】

    新一轮机构改革彰显十个“新”

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    编者按:机构改革是国家治理的主轴。综观党的十九大报告以及关于深化党和国家机构改革的决定、方案,和以往历次机构改革相比,新一轮机构改革彰显了十个“新”。

    >新格局

    中国特色社会主义进入新时代。新一轮机构改革,通过整合职责相近机构,归类归口统一管理,提高了党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,出现了崭新的格局。

    >新导向

    新一轮机构改革提出,“深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革?!鼻康饕诠抑卫淼氖右跋伦芴蹇剂炕垢母镂侍?,这就使机构改革有了明确的新导向。

    >新目标

    虽然以往已经明确了机构改革的核心在于职能,要抓住职能转变这个关键。但对于职能,还一定要着眼于系统性和整体性,因而有必要进一步提出完善和规范职能体系这样的新目标。

    >新体系

    新一轮机构改革要形成四大新体系:党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系。新一轮机构改革就应在这样的四大新体系要求下进行改革,也要服务于构建四大新体系。

    >新任务

    在统筹党政军群四大机构系统改革的总任务中,包含着三个重点任务:一要加强党的集中统一领导;二要实现机构职能优化协同高效;三要统筹设置相关机构和配置相近职能。==========第4帧==========

    >新整合

    新一轮机构改革提出,“科学设置机构、合理配置职能”,“解决机构重叠、职责交叉、权责脱节的问题”,这就要求必须把相同职责的机构坚决地整合起来。这就根治了多头管理、群龙治水的弊端。

    >新模式

    新一轮机构改革提出,“统筹设置党政机构”。党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置,实行合并设立或合署办公,整合优化力量和资源,发挥综合效益。

    >新规范

    “加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化”五个法定化的新规范,就可以实现:完善党和国家机构法规制度;强化机构编制管理刚性约束;加大机构编制违纪违法行为查处力度,让权力在阳光下运行,严肃追责问责。

    >新路径

    新一轮机构改革提出,“赋予省级及以下机构更多自主权”。要求统筹优化地方机构设置和职能配置,构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。这就形成了机构改革的新路径。

    >新统领

    新一轮机构改革提出,“以加强党的全面领导为统领”。这是深化党和国家机构改革的根本保证。党既要坚持和加强对其他机构工作的强有力领导,同时,也要保证其他机构积极主动地、独立负责地、协调一致地开展工作。

    (摘编自北京日报)

    【传媒之声】

    今天我们太需要钟扬精神的滋养了!

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    我们的少年儿童教育,总是过于强调“不能输在起跑线上”;我们的青年过分重视竞争,认同“出名要趁早”,把“人生赢家”当作目标;不少领导干部,也更喜欢操作马上看到成果的“显绩”,不愿在造福后代的“潜绩”上花大力气。习近平同志曾在《摆脱贫困》一书中阐释过“滴水穿石”的时代哲理:水滴在牺牲的瞬间,虽然未能看见自身的价值和成果,但其价值和成果体现在无数水滴前仆后继的粉身碎骨之中,体现在终于穿石的成功之中。当每个人都成为这样的“水滴”,我们何愁不能造就历史的成功契机?不计当下,把个人融入国家发展、民族复兴的伟大洪流,这样的人最应该得到社会的尊重,最应该享受时代的荣光。(人民日报)

    洞见桅杆顶传来的信息

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    什么叫领导?毛泽东曾经说过:“坐在指挥台上,如果什么也看不见,就不能叫领导。坐在指挥台上,只看见地平线上已经出现的大量的普遍的东西,那是平平常常的,也不能算领导。只有当还没有出现大量的明显的东西的时候,当桅杆顶刚刚露出的时候,就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西,并能掌握住它,这才叫领导?!保ㄖ泄图旒嗖毂ǎ?/p>

    好之者不如乐之者

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    古诗文背诵的篇目陡然增加到72篇(首),不少家长惊呼,如此“海量”,孩子们如何吃得消?知之者不如好之者,好之者不如乐之者。当你喜欢上了诗文,背诵就不是问题了。倡导吟诵,绝非私塾教育模式的简单回归,而是适当地将吟诵融入我们的课堂,以吟诵唤醒热情,借吟诵潜心揣摩,倚吟诵掌握方法,用吟诵巩固提升,提高古诗文诵读的力度,使之更好地服务于我们的语文教学。(光明日报)

    在“高地”上建“高峰”

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    与当前多数城市重点吸纳大学生毕业生的引才政策不同,上海实施的人才高峰工程,突出的是对高端人才的引进,是要大力吸引一批具有全球影响力的大科学家、大企业家、大艺术家等高端人才。招才的目的,是为用才。在这方面,与目前各地推出的“送户口、送钱、送房子”的人才政策稍有侧重点的区别,上海高峰人才引进更为突出了人才发展的软环境建设:量身定制、一人一策的解决好人才的后顾之忧;优化人才评价机制,突出市场作用、同行评价,构建用人主体发现、国际同行认可、大数据测评的高峰人才遴选机制。同时,给高峰人才赋权,最大限度地放权松绑,将他们从行政事务中解放出来,从而发挥更大的活力和创造力。(澎湃新闻)

    【观察思考】

    旗帜鲜明地反对“伪忠诚”“空忠诚”

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    1940年陈云发表的《党员对党要忠实》,是一篇很有分量的党建文献。虽经78年的岁月冲洗,仍历久弥新、熠熠生辉。特别是在全面从严治党向纵深发展的今天,重温陈云当年提出的一些观点和举措,更是发人深省。

    >诚实是基础,忠诚靠自觉

    陈云所强调的党员对党的忠实,包含诚实和忠诚两个境界不同的层面。诚实,就是党员对党要讲真话,只要是党组织需要了解的,党员必须如实向党组织报告,不能有任何隐瞒,更不能故意作假,这是党员对党忠实的底线。忠诚,则是党员把党的利益看得高于一切,把党的兴衰当作自己的生命,在维护党的声誉和利益上自觉、忘我。两者有联系,但党性境界不同,前者可能是出于纪律的约束和强制,而后者则是以自觉为基础。

    >防范“伪忠诚”

    党内的“伪忠诚”问题,就是在原则问题上言行不一,或者是有口头,没行动,所以陈云才强调“共产党员必须言行一致”。他认为这些“伪忠诚”的党员可能是政治上别有企图的分子,比如自首变节的分子、叛了党的内奸和混进党内的敌对分子,目的是为了破坏我们的党。也有一些是投机分子,为了取得党的信任,常?;岵扇∫鞯奶?。陈云认为,“搞两面派、做两面人”就是红线雷区。

    >治理“空忠诚”

    有这样一些党员干部,在一般情况下都是拥护党的,有的甚至不能容忍那些对共产党的诋毁。这看起来是忠诚的,但牵涉到自己利益、能捞好处的时候,他们的忠诚就变味了。他们拥护党似乎是“发自内心”的,利用党的地位谋取个人好处更是内心真实的想法。由于这些人骨子里是“靠党吃党”,在捞取个人好处的时候是不会顾及党的形象和声誉的。他们的拥护,因夹杂了杂质而不纯粹、不彻底。

    还有一些政治觉悟淡漠的“普通人”党员,尽管他们不违纪,却很少为党传递正能量,对诋毁党的言论听之任之。如果不进行有效治理,这种“空忠诚”者遇到机会就会成为党内的蠹虫,并扩散蔓延,对党更具破坏性。

    (摘编自学习时报)

    【微视频】

    窑洞里的读书人

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    1969年1月,不满16岁的习近平赴陕西省延川县梁家河村插队。梁家河村村民王宪平说,“当时我们村里人去把他的行李拉回来,有一个箱子很重,那时候也不知道是习近平的,后来才知道他那个箱子里装的全是书?!贝哟?,七年的日日夜夜,梁家河村多了一个秉烛夜读的身影。

    详见:http://suo.im/41hpVD

    责编:李悦 师榕

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